目录

附件

附件 1 项目环评批复

附件 2 西咸新区恒生乳业营销有限公司兼并陕西红旗乳业科技有限公司协议书

附件 3 生产记录表

附件 4 废油脂回收协议及资质

附件 5 污泥处理协议

附件 6 危废处理合同及资质

附件 7 危废台账记录表

附件 8 排污许可证

附图

附图 1 项目地理位置图

附图 2 项目四邻关系图

附图 3 项目平面布局图

附图 4 现场照片

表一项目概况

建设项目名称	陕西恒生乳业有限公司奶粉生产线项目
建设单位名称	陕西恒生乳业有限公司
建设项目性质	新建√ 改扩建技改迁建
建设地点	陕西省西咸新区泾河新城永乐镇泾永路中段
主要产品名称	奶粉
设计生产能力	6518t/a
实际生产能力	6518t/a
建设项目环评时间	2003 年 11 月	开工建设时间	2003 年 6 月
竣工时间	2004 年 10 月	验收现场监测时间	2018 年 9 月 19~20 日
环评报告表审批部门	原泾阳县环境保护局	环评报告表编制单位	咸阳市环境科学研究所
环保设施设计单位	西安春凯环保有限公司	环保设施施工单位	西安春凯环保有限公司
投资总概算（万元）	5000	环保投资总概算（万元）	150	比例	3%
实际总概算（万元）	6000	环保投资（万元）	200	比例	3.3%
验收监测依据	1、《中华人民共和国环境保护法（修订）》（2015 年 1 月 1 日施行）； 2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（2020 年 9 月 1 日）； 3、国务院 682 号令《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例> 的决定》； 4、生态环境部《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收暂行办法〉的公告》（国环规环评〔2017〕4 号）； 5、生态环境部《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类〉的公告》（公告 2018 年第 9 号） 6、咸阳市环境科学研究院《新建陕西红旗乳业有限公司奶粉生产线项目环境影响报告表》；

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7、原泾阳县环境保护局《关于新建陕西红旗乳业有限公司奶粉生产线项目环境影响报告表的批复》。

8、企业提供其他资料。

验收监测评价标准、标号、级别、限值

根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，本次对该项目固体废物污染防治设施进行验收。根据《新建陕西红旗乳业有限公司奶粉生产线项目环境影响报告表》及原泾阳县环境保护局《关于新建陕西红旗乳业有限公司奶粉生产线项目环境影响报告表的批复》，该项目固体废物验收执行标准如下：

一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中有关规定；危险废物执行《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2011）其修改单中有关规定。

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表二工程概况工程建设内容：

1、地理位置：该项目位于陕西省西咸新区泾河新城永乐镇泾永路中段，东侧为陕西

鸿博百川工程材料有限公司，南侧为陕西全瑞人防工程设备有限公司，西侧为空地，北侧为泾永公路，项目地理位置图见附件 3、四邻关系图见附件 4、平面布置图见附件 5。

2、项目历程：2003 年 11 月陕西红旗乳业有限公司委托咸阳市环境科学研究院编制本项目环境影响报告表；2003 年 12 月泾阳县环境保护局给出审批意见。该项目 2003

年 6 月开工建设，2004 年 10 月建设完成并投入试运营。由于市场经济、管理等原因，陕西红旗乳业有限公司由于经营不利处于停产状态，2016 年 8 月陕西红旗乳业科技有限公司与西咸新区恒生乳业营销有限公司兼并重组，重组后企业名称变更为陕西恒生乳业有限公司。

在完成企业名称变更，企业利用两年时间进行各种手续完善交接及厂区设备维护，在企业各项手续顺利交接完成后，于 2018 年 9 月陕西恒生乳业有限公司委托西安华测环保技术有限公司进行了项目竣工环境保护验收监测，接收委托后，西安华测环保技术有限公司开展了详细的现场踏勘、技术资料收集等工作，对本项目工程状况、周边有无环境保护目标、具体环保措施的落实及有效性、企业实际多年运行产生的实际环境影响将进行了详细的分析，对本项目废水、锅炉废气及厨房油烟进行了监测，并且编制完成了《陕西恒生乳业有限公司生产线项目竣工环境保护验收报告》。原定于 2018 年 10 月召开的“陕西恒生乳业有限公司生产线项目竣工环境保护验收会”因

企业仓库着火而推迟召开，经历一年多的停产修补及整顿完善，2020 年 1 月 8 日，在陕西恒生乳业有限公司召开了“陕西恒生乳业有限公司生产线项目竣工环境保护验收会”。

3、建设内容：本项目主要由主体工程、储运工程、辅助工程、公用工程及环保工程组成，项目占地面积 23000m2。因目前市场经济因素，项目 2017 年实际年产 158.5t 奶粉，其中中老年奶粉 148t，规格有 200g、375g、400g 等，婴幼儿奶粉 10.5t，规格为 800g。建设项目主要工程建设情况如表 2-1 所示，主要生产设备一览表见表 2-2。

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表 2-1 建设项目环境保护验收内容一览表

类别

环评建设及设计内容

实际工程建设内容

与环评是否一致

主体工程

生产车间（配料间、制粉间、包装间、辅助间）

占地面积 1972m2

生产车间占地面积 1972 m2，包括高速剪切罐、缓冲罐、鲜奶计量罐、纯水计量罐等设备，负责乳粉配料工序。三效降膜蒸发器、喷雾干燥塔、流化床、高压均质泵等设备，负责乳粉加工工序。自动包装机、空气自净器等设备，负责奶粉包装工序。制冷、收奶、化验、办公、包材、更衣。

一致

储运工程

奶仓

占地面积 2500m2

4 台 10 吨+1 台 30 吨+2 台 600kg+1

台 1 吨的平衡槽

一致

原料库

原料库 1 座，占地面积 1500m2

成品库

成品库 1 座，占地面积 1000m2

辅助工程

办公楼

占地面积 2000m2

办公楼 2 层。

一致

实验楼

恒生质检院，2 层，位于生产厂房南

侧，其中化验室占地面积 920m2。

食堂

无食堂

设有 2 灶头，供 50 人就餐。

有变动，增加食堂建

设。

晾晒池

占地面积 500m2

500m2，位于办公楼前，晾晒池主要是给三效降膜蒸发器起降温密封作用，用水带走三效蒸发器中的水蒸

汽。

一致

锅炉房

安装 4t 蒸汽锅炉2 台，燃料为黄陵煤

厂内设有 1 台 6t 天然气锅炉，供生产使用，燃料为天然气。

有变动，改燃煤锅炉为天然气锅炉

污水处理站

采用二级生化处理设施

设计处理能力为 100m3/d，采用二级

生化处理设施，主要用于项目生活污水和生产废水的处理。

一致

公用工程

供水系统

生活用水和生产用水均采用自来

水

生活用水和生产用水均采用自来水

一致

排水工程

生活污水和生产废水经污水处理设施处理后排入泾河。

生活污水和生产废水经污水处理设施处理后排入城市污水管网，最终西咸新区泾河第三污水处理厂。

有变动，废水经处理后排入泾河第

三污水处理厂

供电工程

由泾阳县供电局提供

由西咸新区供电局提供

一致

环保工程

固体废物处置措施

锅炉产生的额外炉渣作建筑材料；生活垃圾集中收集由环卫部

门统一处理。

生活垃圾集中收集后由环卫部门统一处理；餐饮废油脂由西安市友邦环保科技开发有限公司回收；包装边角料废品暂存于固体废物储存间，定期

由废品收购站回收；污水处理站少量

有变动，增加废油脂产生与处理

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			污泥由附近村民拉运肥田。危险废物为实验室废液，年产量约为 1.5t/a，目前已和陕西新天地固体废物综合处置有限公司签订回收协议。
表 2-2 实际生产中主要生产设备设施一览表
	序号	名称	单位	数量	规格/型号
	一、奶仓
	1	奶缸	台	4台10吨+1台30吨+2台600kg+1台1吨
	二、配料间
	1	板式热交换器	台	1	SYZ-P
	2	缓冲罐	台	1	/
	3	鲜奶计量罐	台	1	PRG-10
	4	纯水计量罐	台	1	/
	5	净乳机	台	1	PAPX-313
	6	分离机	台	1	J5-OS2-IVS-10
	7	电煤灭菌槽	台	1	SKSL280
	8	均质机001	台	1	1500-2.5S
	9	均质机002	台	1	2000-4S
	10	均质机003	台	1	JJ2/40
	11	真空泵	台	1	ZX2-0.5
	12	全电子汽车衡	台	1	SCS-50
	三、制粉间
	1	三效降膜蒸发器	台	1	/
	2	喷雾干燥塔001	台	1	/
	3	高压均质泵	台	1	/
	4	喷雾干燥塔002	台	1	LYS-40
	5	冷冻机001	台	2	2F
	6	冷冻机002	台	2	4F
	7	系列管蒸发器	台	1	PRN-2100
	8	管道消毒器	台	2	SRP-K
	9	管道浓缩缸	台	2	1000kg/H

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	10	保温缸	台	9	PR9G5
	11	振动筛	台	1	HY-1200-IS
	12	干燥机	台	1	/
	13	引风机	台	2	1.5KW
	14	压缩机	台	1	1500-AV-71
	15	立式蒸汽压力灭菌机	台	1	LDZX-50KBS
	三、包装间
	1	全自动抽真空充氮封罐机	台	1	LD-FG1
	2	全自动双头灌装机	台	1	LD-GZ3
	3	理罐机	台	1	LD-LF1
	4	激光机	台	1	AL-74880
	5	喷码机	台	1	/
	四、其他设备
	1	制氮机	台	1	LC-20A
	2	恒温空气浴振荡器	台	1	ZD-85
	3	恒温干燥箱	台	1	WGL-230B
	4	混料车间净化设备器	台	1	/
	5	指数离心机	台	1	ZS-1
4、公用工程（1）供电本项目供电由西咸新区供电局提供，电源通过地面配电室分配给项目区不同的用电设备。（2）给水项目年用水量为13000t，来自厂区自来水，可以满足生产、生活用水需求。（3）排水项目运行期排水主要为生产废水、生活污水、餐饮废水及厂区绿化用水等。（4）供暖本项目宿舍及办公区采用空调进行供暖。 5、职工定员及工作制度本项目职工定员为90人，大部分为当地居民，厂内居住30人。企业根据实际订单

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以及原料的供应情况，调整年生产天数，2017年实际生产150天左右。

6、项目变动情况

①为满足企业员工就餐需要，该项目建设了员工食堂，设置 2 个灶头，供 50 人就餐；

②为响应铁腕治霾目标，企业拆除原有燃煤锅炉，建设一台 6 蒸吨/小时的燃气锅炉为生产提供蒸汽；

③本项目生活及生产废水未直接排入泾河，而是在厂区内建设污水处理站，污水经处理达标后，排入西咸新区泾河污水处理厂。

这三项变更不属于环保部 2015 年第 52 号文件中重大变动情况。原辅材料消耗及水平衡：

1、主要原辅材料消耗

该项目主要原辅材料为鲜牛奶、乳清粉、植物油、蛋白粉、糊精、麦芽糖等，原辅材料均外购，具体消耗见表2-3。

表2-3 主要原辅材料及能源消耗一览表

类别	名称	环评中年耗量（t/a）	实际年耗量（t/a）
原辅料	鲜奶	54750	4500
	90%D乳清粉	/	1.5
	植物油	/	1.2
	蛋白粉	/	0.1
	卵磷脂	/	0.24
	糊精	/	15.6
	菊粉	/	2.4
能源	水（t/a）	117324	13000
	电（kwh/a）	3259000	800000
	天然气(万m3/a)	/	18

2、水平衡图

项目用水主要为以下几方面：生产设备及管道的清洗用水、纯水制备用水、生活用水、厂区洒水降尘用水、餐饮用水等，排水主要为管道清洗废水、纯水制备废水、其他清洗用水、生活用水和餐饮用水、绿化及洒水等，水平衡图见图2-1。

生产设备及管道的清洗废水：生产设备及管道先用酸碱洗涤后，然后用清水冲洗，年用水量为1875 m3/a，排水量为1875 m3/a；纯水制备水量为3180 m3/a，排水量为1060 m3/a；生活用水：项目劳动定员90人，年生活用水量为2062 m3/a，排水量为1856 m3/a。

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主要工艺流程及产物环节

废水废水、噪声

废水噪声

固废危险废物

图 2-3 生产工艺流程及产污环节图

工艺流程说明：

（1）鲜奶经过预处理后储存于奶仓，配料阶段采用国际先进的高速剪切化料系统，将乳清粉、乳清蛋白粉、植物油、微量元素、糊精等连续均匀的加入鲜奶中。

（2）均匀配料后的鲜奶经多效蒸发器实现浓缩，配备DIS蒸汽直接杀菌，使物料和洁净蒸汽瞬间均匀混合，杀灭细菌。

（3）浓缩乳经高压泵、雾化器分散成10~100um的雾滴，同干燥塔内的空气进行热交换，水分不断蒸发形成干燥粉，喷雾采用6喷嘴中间有细粉回收吸附，保证奶粉颗粒均匀。干燥塔下来的粉经震动筛去除块粉，保证颗粒均匀。

（4）奶粉温度降到10℃以下进行奶粉收集，计量产量，储存奶粉，下口接于自动包装机，自动包装机采用进口充氮自动包装机进行奶粉包装，小包装经人工进行装盒按照一定规格。

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表三主要污染源、污染物处理和防治措施（固体废物）

固废主要污染工序及防治措施（1）生活垃圾生活垃圾年产生量为 4.5t，分类收集后，由环卫部门定期清运后统一处理。（2）废油脂餐饮废油脂年产生量为 0.9t，定期由西安市友邦环保科技开发有限公司进行回收处置，回收协议见附件 4。（3）一般固体废物本项目一般固废主要为包装边角料、废水处理站产生的污泥及过期奶粉。企业将包装边角料收集于一般废物暂存区，定期外售给物资回收单位进行处理；生产过程中产生的过期奶粉，定期外售给饲料厂家进行综合利用；废水处理站产生的污泥主要为有机物，与附近村民签订协议进行外用肥田，协议见附件 5。（4）危险废物本项目危险废物主要为实验室废液及废试剂瓶，为危险废物。实验室废液危废代码为 HW49:900-047-49，废试剂瓶危废代码为 HW49:900-041-49，在企业厂区危废暂存间暂存后，定期交陕西新天地固体废物综合处置有限公司处置，委托处理协议见附件 6。项目在实验室区域内设置 1 个危险废物暂存间，危险废物贮存设施满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求。项目主要废物排放情况见下表：表 3-1 固体废物产排情况一览表
	名称	性质	产生位置	产生量	处置情况
	生活垃圾	生活垃圾	生活办公	4.5/a	收集后交由环卫部门处理
	餐饮废油脂	/	厨房	0.9t/a	由西安市友邦环保科技开发有限公司回收，并已于该企业签订了回收协议
	包装边角料	一般固废	生产车间	1t/a	暂存于一般固废暂存间，外售于物资回收部门
	实验室废液	危险废物HW49： 900-047-49	实验室	1t/a	暂存于危废暂存间，委托陕西新天地固体废物综合处置有限公司处理
	废试剂瓶	危险废物HW49： 900-041-49	实验室	0.5t/a	暂存于危废暂存间，委托陕西新天地固体废物综合处置有限公司处理
	污水处理站污泥	一般固废	污水处理站	5t/a	委托附近村民拉运肥田*
	过期奶粉	一般固废	库房	50kg/a	外售于饲料厂家

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注：* 类比陕西大垦生物科技有限公司奶粉生产线项目污泥处理方式，企业均为奶粉加工行业，原辅料、生产工艺基本，该企业已于2018年7月通过环保验收，污水处理站污泥采用沉淀池、污泥井收集后运往田间地头沤肥处置，因此本项目污水处理站污泥委托附近村民拉运肥田方式可行。


生活垃圾分类收集桶	一般固废暂存间

危废暂存间-标识、双锁	危废暂存间-通风

危废暂存间-管理制度、台账	危废暂存间-分区防渗
图 3-1 固废治理设施照片

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表四建设项目环境影响报告表主要结论（建议）及审批部门审批决定建设项目环境影响报告表主要结论及审批部门审批决定：

1、环境影响评价结论及要求结论：

陕西红旗乳业有限公司排放的污水，对泾河水质影响为 COD 浓度净增值0.01mg/l，增加幅度 0.04%；BOD5 浓度净增值 0.001mg/l，增加幅度 0.02%，对泾河水质影响甚微。由于河水的自净作用,至下游 15 公里处，COD、BOD5 浓度可恢复到Ⅲ类标准。锅炉排放的废气经麻石水膜除尘后达到排放标准，迭加背景值后对环境影响甚微。

该项目污水、废气、污泥环保措施可行。总之,该建设项目从环保角度是可行的。建议与要求：

（1）该项目年排污水 7375 吨。主要污染物排放浓度符合 GB8978-19996 一级排放标准，可考虑回用。如绿化灌溉用水、卫生间及道路冲洗用水等，从而减少公司用水量和外排污水量。节约水资源，降低生产成本。

(2) 建设单位应与施工单位签定施工期环保合同，明确各自的职责，避免施工期环境污染事件发生。

(3) 锅炉麻石水膜除尘器在设计、施工中要严格要求,确保除尘效率，排气筒应按GB/T16157 的要求，设置永久采样孔。

2、环评批复要求

一、原则同意环境影响报告表的内容和建议。

二、在项目建设过程中要认真落实环评报告表中提出的各项污染防治措施，严格执行“三同时”制度，确保达标排放。

三、重视污染防治，生产废水必须采取二级生化处理措施，确保废水达标排放，锅炉房必须安装消音罩，以降低锅炉运转的噪声影响，并执行 GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》Ⅱ时段排放标准。

四、加强环境管理，建立健全各项管理制度，必须建立污水处理站，设专人负责，必须安装污水流量装置，并定期申请废水监测，对固体垃圾必须制定堆放的场地，防治乱倒乱堆现象发生。

五、坚持“减污、增效、节能、降耗”的原则，积极开展清洁生产，把污染物减少到最小程度。

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六、项目竣工后，必须申请市环保局组织验收后，方可投产。

3、环评批复及落实情况对照表

表 4-1 环评批复及落实情况对照表

项目

验收清单

环评及批复要求

落实情况

固体废物

生产固废、生活垃圾、少量污泥、过期奶粉

固体垃圾必须指定堆放，防治乱倒乱堆现象发生

已落实，包装边角料设有专用储存间，可回收部分出售给物资回收单位处

理；危险废物暂存于危废暂存间，委托陕西新天地固体废物综合处置有限公司处理；餐饮废油脂由西安市友邦环保科技开发有限公司回收，并已于该企业签订了回收协议；生活垃圾分类收集，由环卫部门定期；清运后统一处理；废水处理设施产生少量污泥，经收集之后由附近村民拉运。过期奶

粉外售于饲料厂家。

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表五验收监测质量保证及质量控制

陕西恒生乳业有限公司委托西安华测环保技术有限公司进行奶粉生产线项目竣工环境保护验收工作。

西安华测环保技术有限公司经营范围为环境检（监）测技术服务、建设项目竣工环境保护验收报告编制，在线监测设备比对验收监测，土壤污染调查报告编制，环保工程验收咨询，突发环境事件应急预案编制，清洁生产审核报告编制等业务。西安华测环保技术有限公司在 2016 年 8 月 8 日取得陕西省质量技术监督局资质

认定证书（证书编号：2015270277R），证书有效期为 2016 年 8 月 8 日至 2018 年 4

月 25 日，同时于 2018 年进行换证，取得陕西省质量技术监督局检验检测机构资质

认定证书（证书编号：182712045033），证书有效期为 2018 年 4 月 24 日至 2024 年

4 月 23 日。

接受委托后，我公司组织专业技术人员成立验收工作小组，针对项目现场实际建设生产内容及环保设施进行了调查，最终编制完成了《陕西恒生乳业有限公司奶粉生产线项目（固体废物）竣工环境保护验收监测报告表》。

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表六验收监测内容

项目固体废物竣工环境保护验收过程中调查内容如下：

1、企业建设内容及生产工况；

2、生产过程中产生的固体废物种类、来源、数量、去向、性质等；

3、企业产生的危险废物是否委托处置，委托的危险废物处理单位是否具有相应范围的危险废物处置资质；

4、企业环境管理制度设置情况。

5、企业排污许可证办理情况。

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表七验收监测结果

验收监测期间生产工况记录：西安华测环保技术有限公司于 2018 年 9 月 19 日至 9 月 20 日和对该项目建设项目进行了现场监测。根据生产工艺要求，该项目生产开始前和结束后都会对生产设备和管道进行清洗，每次生产清洗两次，废水排放量和每天的奶粉生产量以及生产时间没有直接关系，即只要该项目进行生产就有等量的清洗废水产生。根据水平衡图分析得出，企业正常生产状态下，每天产生废水约 50 立方。本项目污水处理站设计为每天 100 立方，则本项目正常运行下对污水处理站的冲击较小。验收监测期间，污染物产、排况稳定、环境保护设施运行正常，满足《建设项目竣工环境保护验收技术指南（污染影响类）》中有关验收工况的要求，监测期间运行工况一览表见表 7-1。表 7-1 监测期间运行工况一览表由表可知，验收监测期间，项目设施稳定正常运行，满足国家对建设项目竣工环保验收监测的技术要求。
验收调查结果： 1、固体废物调查结果项目在运营期固体废物主要为生活垃圾、废油脂、包装边角料、废水处理站污泥、过期奶粉、实验室废液、实验室废试剂瓶。项目主要废物排放情况见下表：表 3-1 固体废物产排情况一览表
	名称	性质	产生位置	产生量	处置情况
	生活垃圾	生活垃圾	生活办公	4.5/a	收集后交由环卫部门处理
	餐饮废油脂	/	厨房	0.9t/a	由西安市友邦环保科技开发有限公司回收，并已于该企业签订了回收协议
	包装边角料	一般固废	生产车间	1t/a	暂存于一般固废暂存间，外售于物资回收部门

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、

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表八结论及建议结论：

通过对陕西恒生乳业有限公司奶粉生产线项目运营期间固体废物进行竣工环境

保护验收检查，形成如下竣工环境保护验收检查结论：

1、固体废物验收检查结果

本项目产生的生活垃圾经垃圾桶收集后定期由环卫部分进行清运；餐饮废油脂收集后由西安市友邦环保科技开发有限公司回收处理处置；包装边角料收集后暂存于一般固废暂存间，外售物资回收部门；污水处理站污泥定期委托附近村民拉运肥田；过期奶粉外售饲料厂家；实验室废液及废试剂瓶为危险废物，在危废暂存间暂存后，交由陕西新天地固体废物综合处置有限公司进行处理处置。项目产生的各项固体废物去向合理，符合环评及批复要求。

2、工程建设对环境影响

项目已按照环评及批复要求进行了各环保措施的建设，验收检查结果可知，本项目运营期产生的固体废物采取相应的措施后，均可做到合理处置，对周围环境影响较小。

3、验收结论

综上所述，陕西恒生乳业有限公司奶粉生产线项目（固废）的环境保护设施基本与主体生产设施做到了同时设计、同时施工、同时运行，根据现场验收调查结果可以得出固废均能得到合理处置，能满足项目竣工环境保护验收的要求，建议通过本次验收。

建议与要求：

1、设专人管理环保工作，做到责任到人。

2、加强实验室废液管理，做好危险废物台账及危废转移联单。

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陕西恒生乳业有限公司奶粉生产线项目（固体废物）竣工环境保护验收监测报告表

建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

填表单位（盖章）： 西安华测环保技术有限公司 填表人（签字）： 朱战敏 项目经办人（签字）： 朱战敏

3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量—吨/年；大气污染物排放量——吨/年，固废排放量—吨/年。

附件

附图

表一 项目概况

表二 工程概况工程建设内容：

表三 主要污染源、污染物处理和防治措施（固体废物）

表四 建设项目环境影响报告表主要结论（建议）及审批部门审批决定建设项目环境影响报告表主要结论及审批部门审批决定：

表五 验收监测质量保证及质量控制

表六 验收监测内容

表七 验收监测结果

表八 结论及建议结论：